1制定背景

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條例起草

為加強校車(chē)安全管理，保障學(xué)生交通安全，2011年11月以來(lái)，按照國務(wù)院部署，有關(guān)部門(mén)在總結借鑒國內外經(jīng)驗基礎上，組織起草了《校車(chē)安全管理條例》。條例起草過(guò)程中，通過(guò)到地方調研、召開(kāi)座談會(huì )和上網(wǎng)公布等方式，廣泛征求了社會(huì )各界的意見(jiàn)，作了多次修改。

國務(wù)院會(huì )議決定，條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

條例發(fā)布

中國政府網(wǎng)于2012年4月10日發(fā)布《校車(chē)安全管理條例》。根據條例，高中學(xué)生上下學(xué)不納入校車(chē)服務(wù)范圍，幼兒入園也以保障幼兒就近入園和由家長(cháng)接送為原則。

根據《校車(chē)安全管理條例》規定，載有學(xué)生的校車(chē)享有路上“優(yōu)先權”，可在公共交通專(zhuān)用車(chē)道以及其他禁止社會(huì )車(chē)輛通行但允許公共交通車(chē)輛通行的路段行駛。

解讀條例

校車(chē)安全管理條例按照確保安全、切合實(shí)際的總體思路，規定了保障校車(chē)安全的基本制度。

一是要求地方政府依法保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校或托管入學(xué)，減少學(xué)生交通風(fēng)險。對確實(shí)難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿(mǎn)足需要的農村地區，要采取措施保障學(xué)生獲得校車(chē)服務(wù)。

二是明確了政府及有關(guān)部門(mén)的校車(chē)安全管理職責?？h級以上地方政府對本行政區域的校車(chē)安全管理工作負總責。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對校車(chē)安全管理履行統一指導、督促等職責。

三是規定了學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者保障校車(chē)安全的義務(wù)和責任。建立健全校車(chē)安全管理制度，配備安全管理人員，指派照管人員隨車(chē)照管學(xué)生。

四是設定了校車(chē)使用許可。對校車(chē)安全技術(shù)條件和校車(chē)駕駛人資格條件規定了比一般客車(chē)更為嚴格的要求。

五是賦予校車(chē)通行優(yōu)先權，對校車(chē)最高時(shí)速和嚴禁超載作了明確規定。

六是明確法律責任。對違法使用車(chē)輛或提供校車(chē)服務(wù)、不履行安全管理責任等，分別規定了法律責任，包括依法追究刑事責任。

校車(chē)標準

校車(chē)安全管理條例發(fā)布不久，國家質(zhì)檢總局、國家標準化管理委員會(huì )批準發(fā)布了《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》(GB24407-2012)和《專(zhuān)用校車(chē)學(xué)生座椅系統及其車(chē)輛固定件的強度》(GB24406-2012)兩項強制性國家標準。標準對車(chē)輛安全性能的要求明顯提升。根據標準，校車(chē)配置也更加人性化。該兩項標準將于5月1日實(shí)施。

標準還對校車(chē)安全管理相關(guān)配置提出進(jìn)一步要求，包括對限速裝置、乘員數量限制、急救箱配備、照管人員座椅配置、滅火裝置、專(zhuān)用校車(chē)標志燈、停車(chē)指示牌、停車(chē)提醒標示、行駛記錄儀錄像監控系統等都予以了明確規定。其中，人數方面，幼兒專(zhuān)用校車(chē)的******乘員數應不超過(guò)45人，小學(xué)生專(zhuān)用校車(chē)和中小學(xué)生專(zhuān)用校車(chē)的******乘員數應不超過(guò)56人.

2歷史沿革

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2010年2月19日

國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》，同年7月1日開(kāi)始實(shí)施?！稐l件》由國家客車(chē)質(zhì)量監督檢驗中心牽頭，與中國公路車(chē)輛機械有限公司、中國汽車(chē)技術(shù)研究中心、國內主流客車(chē)及零部件企業(yè)共同起草。對專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)的定義以及校車(chē)的配置標準進(jìn)行了相關(guān)規定。

2011年11月27日，溫家寶總理在第五次全國婦女兒童工作會(huì )議上要求，“法制辦要在一個(gè)月內制定出《校車(chē)安全條例》”。

2011年12月11日，國務(wù)院法制辦公布《校車(chē)安全條例(草案)》征求意見(jiàn)稿，向全社會(huì )征求民意，截止期為2012年1月11日。

2012年1月13日，《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》《專(zhuān)用校車(chē)座椅系統及其車(chē)輛固定件的強度》兩項國家強制性標準通過(guò)審查。

2012年1月17日，國務(wù)院法制辦表示，共有2818人次提出7030條意見(jiàn)，主要圍繞十大熱點(diǎn)提出許多不同的意見(jiàn)和建議：1.就近入學(xué)還是發(fā)展校車(chē)？2.幼兒和高中生是否應當使用校車(chē)？3.校車(chē)高標準是否可行？4.教育部門(mén)牽頭還是其他部門(mén)牽頭？5.校車(chē)運營(yíng)是否應當市場(chǎng)化？6.駕駛人資格條件是否應該更加嚴格？7.校車(chē)是否應該享有優(yōu)先權？8.學(xué)校是否應派隨車(chē)照管人員？9.是否應該加重法律責任？10.3年過(guò)渡期長(cháng)還是短？

2012年3月5日，“加強校車(chē)安全管理確保孩子們的人身安全。”校車(chē)安全問(wèn)題首次寫(xiě)進(jìn)政府工作報告。

2012年4月5日，《校車(chē)安全管理條例》由國務(wù)院公布并實(shí)行?！稐l例》對校車(chē)的管理責任主體、校車(chē)使用地區、制定和修訂校車(chē)安全國家標準的部門(mén)、校車(chē)駕駛人資格、校車(chē)通行安全、校車(chē)乘車(chē)安全、相關(guān)責任等進(jìn)行了規定。

2012年4月10日國務(wù)院正式發(fā)布《校車(chē)安全管理條例》。根據條例，高中學(xué)生上下學(xué)不納入校車(chē)服務(wù)范圍，幼兒入園也以保障幼兒就近入園和由家長(cháng)接送為原則。

2012年5月1日

國家標準委發(fā)布《專(zhuān)用校車(chē)安全國家標準》。此《標準》被業(yè)界稱(chēng)為新校車(chē)國標，由兩項強制性國標《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》和《專(zhuān)用校車(chē)學(xué)生座椅系統及其車(chē)輛固定件的強度》組成。這兩項國標明確了校車(chē)及座椅系統的各項技術(shù)指標和試驗方法，更加注重車(chē)輛安全性能、車(chē)輛配置的人性化、車(chē)輛安全管理的可操作性。同時(shí)規定幼兒校車(chē)的******乘員數不超過(guò)45人，小學(xué)生校車(chē)和中小學(xué)生校車(chē)的******乘員數應不超過(guò)56人。

2012年5月2日

《專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規則（征求意見(jiàn)稿）》對外公布，本次征求意見(jiàn)的截止日期為2012年6月1日。

3條例內容

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中華人民共和國國務(wù)院令

第617號

《校車(chē)安全管理條例》已經(jīng)2012年3月28日國務(wù)院第197次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

                                                                                                                                                         2012年4月5日

校車(chē)安全管理條例

第一章總則

第一條　為了加強校車(chē)安全管理，保障乘坐校車(chē)學(xué)生的人身安全，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)校車(chē)，是指依照本條例取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車(chē)。

接送小學(xué)生的校車(chē)應當是按照專(zhuān)用校車(chē)國家標準設計和制造的小學(xué)生專(zhuān)用校車(chē)。

第三條　縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域的學(xué)生數量和分布狀況等因素，依法制定、調整學(xué)校設置規劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校及其教學(xué)點(diǎn)的設置、調整，應當充分聽(tīng)取學(xué)生家長(cháng)等有關(guān)方面的意見(jiàn)。

縣級以上地方人民政府應當采取措施，發(fā)展城市和農村的公共交通，合理規劃、設置公共交通線(xiàn)路和站點(diǎn)，為需要乘車(chē)上下學(xué)的學(xué)生提供方便。

對確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿(mǎn)足學(xué)生上下學(xué)需要的農村地區，縣級以上地方人民政府應當采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車(chē)服務(wù)。

國家建立多渠道籌措校車(chē)經(jīng)費的機制，并通過(guò)財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會(huì )捐贈等多種方式，按照規定支持使用校車(chē)接送學(xué)生的服務(wù)。支持校車(chē)服務(wù)所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由國務(wù)院財政部門(mén)制定。支持校車(chē)服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法，依照法律、行政法規規定的稅收管理權限制定。

第四條　國務(wù)院教育、公安、交通運輸以及工業(yè)和信息化、質(zhì)量監督檢驗檢疫、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)依照法律、行政法規和國務(wù)院的規定，負責校車(chē)安全管理的有關(guān)工作。國務(wù)院教育、公安部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制，統籌協(xié)調校車(chē)安全管理工作中的重大事項，共同做好校車(chē)安全管理工作。

第五條　縣級以上地方人民政府對本行政區域的校車(chē)安全管理工作負總責，組織有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施與當地經(jīng)濟發(fā)展水平和校車(chē)服務(wù)需求相適應的校車(chē)服務(wù)方案，統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)履行校車(chē)安全管理職責。

縣級以上地方人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監督管理等有關(guān)部門(mén)依照本條例以及本級人民政府的規定，履行校車(chē)安全管理的相關(guān)職責。有關(guān)部門(mén)應當建立健全校車(chē)安全管理信息共享機制。

第六條　國務(wù)院標準化主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、交通運輸等部門(mén)，按照保障安全、經(jīng)濟適用的要求，制定并及時(shí)修訂校車(chē)安全國家標準。

生產(chǎn)校車(chē)的企業(yè)應當建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，保證所生產(chǎn)（包括改裝，下同）的校車(chē)符合校車(chē)安全國家標準；不符合標準的，不得出廠(chǎng)、銷(xiāo)售。

第七條　保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會(huì )和家庭的共同責任。社會(huì )各方面應當為校車(chē)通行提供便利，協(xié)助保障校車(chē)通行安全。

第八條　縣級和設區的市級人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當設立并公布舉報電話(huà)、舉報網(wǎng)絡(luò )平臺，方便群眾舉報違反校車(chē)安全管理規定的行為。

接到舉報的部門(mén)應當及時(shí)依法處理；對不屬于本部門(mén)管理職責的舉報，應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。

第二章服務(wù)提供者

第九條　學(xué)?？梢耘鋫湫＼?chē)。依法設立的道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及根據縣級以上地方人民政府規定設立的校車(chē)運營(yíng)單位，可以提供校車(chē)服務(wù)。

縣級以上地方人民政府根據本地區實(shí)際情況，可以制定管理辦法，組織依法取得道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供校車(chē)服務(wù)。

第十條　配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應當建立健全校車(chē)安全管理制度，配備安全管理人員，加強校車(chē)的安全維護，定期對校車(chē)駕駛人進(jìn)行安全教育，組織校車(chē)駕駛人學(xué)習道路交通安全法律法規以及安全防范、應急處置和應急救援知識，保障學(xué)生乘坐校車(chē)安全。

第十一條　由校車(chē)服務(wù)提供者提供校車(chē)服務(wù)的，學(xué)校應當與校車(chē)服務(wù)提供者簽訂校車(chē)安全管理責任書(shū)，明確各自的安全管理責任，落實(shí)校車(chē)運行安全管理措施。

學(xué)校應當將校車(chē)安全管理責任書(shū)報縣級或者設區的市級人民政府教育行政部門(mén)備案。

第十二條　學(xué)校應當對教師、學(xué)生及其監護人進(jìn)行交通安全教育，向學(xué)生講解校車(chē)安全乘坐知識和校車(chē)安全事故應急處理技能，并定期組織校車(chē)安全事故應急處理演練。

學(xué)生的監護人應當履行監護義務(wù)，配合學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者的校車(chē)安全管理工作。學(xué)生的監護人應當拒絕使用不符合安全要求的車(chē)輛接送學(xué)生上下學(xué)。

第十三條　縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)應當指導、監督學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度，落實(shí)校車(chē)安全管理責任，組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當配合教育行政部門(mén)組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。

第三章校車(chē)使用許可

第十四條　使用校車(chē)應當依照本條例的規定取得許可。

取得校車(chē)使用許可應當符合下列條件：

（一）車(chē)輛符合校車(chē)安全國家標準，取得機動(dòng)車(chē)檢驗合格證明，并已經(jīng)在公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理注冊登記；

（二）有取得校車(chē)駕駛資格的駕駛人；

（三）有包括行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)的合理可行的校車(chē)運行方案；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）已經(jīng)投保機動(dòng)車(chē)承運人責任保險。

第十五條　學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者申請取得校車(chē)使用許可，應當向縣級或者設區的市級人民政府教育行政部門(mén)提交書(shū)面申請和證明其符合本條例第十四條規定條件的材料。教育行政部門(mén)應當自收到申請材料之日起3個(gè)工作日內，分別送同級公安機關(guān)交通管理部門(mén)、交通運輸部門(mén)征求意見(jiàn)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)和交通運輸部門(mén)應當在3個(gè)工作日內回復意見(jiàn)。教育行政部門(mén)應當自收到回復意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內提出審查意見(jiàn)，報本級人民政府。本級人民政府決定批準的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)給校車(chē)標牌，并在機動(dòng)車(chē)行駛證上簽注校車(chē)類(lèi)型和核載人數；不予批準的，書(shū)面說(shuō)明理由。

第十六條　校車(chē)標牌應當載明本車(chē)的號牌號碼、車(chē)輛的所有人、駕駛人、行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間、?？空军c(diǎn)以及校車(chē)標牌發(fā)牌單位、有效期等事項。

第十七條　取得校車(chē)標牌的車(chē)輛應當配備統一的校車(chē)標志燈和停車(chē)指示標志。

校車(chē)未運載學(xué)生上道路行駛的，不得使用校車(chē)標牌、校車(chē)標志燈和停車(chē)指示標志。

第十八條　禁止使用未取得校車(chē)標牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)。

第十九條　取得校車(chē)標牌的車(chē)輛達到報廢標準或者不再作為校車(chē)使用的，學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者應當將校車(chē)標牌交回公安機關(guān)交通管理部門(mén)。

第二十條　校車(chē)應當每半年進(jìn)行一次機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗。

第二十一條　校車(chē)應當配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設備應當放置在便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用。

校車(chē)應當按照規定配備具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。

第二十二條　配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應當按照國家規定做好校車(chē)的安全維護，建立安全維護檔案，保證校車(chē)處于良好技術(shù)狀態(tài)。不符合安全技術(shù)條件的校車(chē)，應當停運維修，消除安全隱患。

校車(chē)應當由依法取得相應資質(zhì)的維修企業(yè)維修。承接校車(chē)維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應當按照規定的維修技術(shù)規范維修校車(chē)，并按照國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)的規定對所維修的校車(chē)實(shí)行質(zhì)量保證期制度，在質(zhì)量保證期內對校車(chē)的維修質(zhì)量負責。

第四章校車(chē)駕駛人

第二十三條校車(chē)駕駛人應當依照本條例的規定取得校車(chē)駕駛資格。

取得校車(chē)駕駛資格應當符合下列條件：

（一）取得相應準駕車(chē)型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲；

（二）最近連續3個(gè)記分周期內沒(méi)有被記滿(mǎn)分記錄；

（三）無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；

（四）無(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)記錄，最近1年內無(wú)駕駛客運車(chē)輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；

（五）無(wú)犯罪記錄；

（六）身心健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。

第二十四條機動(dòng)車(chē)駕駛人申請取得校車(chē)駕駛資格，應當向縣級或者設區的市級人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)提交書(shū)面申請和證明其符合本條例第二十三條規定條件的材料。公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內審查完畢，對符合條件的，在機動(dòng)車(chē)駕駛證上簽注準許駕駛校車(chē)；不符合條件的，書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十五條機動(dòng)車(chē)駕駛人未取得校車(chē)駕駛資格，不得駕駛校車(chē)。禁止聘用未取得校車(chē)駕駛資格的機動(dòng)車(chē)駕駛人駕駛校車(chē)。

第二十六條校車(chē)駕駛人應當每年接受公安機關(guān)交通管理部門(mén)的審驗。

第二十七條校車(chē)駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規，嚴格按照機動(dòng)車(chē)道路通行規則和駕駛操作規范安全駕駛、文明駕駛。

第五章校車(chē)通行安全

第二十八條校車(chē)行駛線(xiàn)路應當盡量避開(kāi)急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照標準對上述危險路段設置安全防護設施、限速標志、警告標牌。

第二十九條校車(chē)經(jīng)過(guò)的道路出現不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，當地人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

第三十條校車(chē)運載學(xué)生，應當按照國務(wù)院公安部門(mén)規定的位置放置校車(chē)標牌，開(kāi)啟校車(chē)標志燈。

校車(chē)運載學(xué)生，應當按照經(jīng)審核確定的線(xiàn)路行駛，遇有交通管制、道路施工以及自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。

第三十一條公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當加強對校車(chē)行駛線(xiàn)路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的，交通警察應當指揮疏導運載學(xué)生的校車(chē)優(yōu)先通行。

校車(chē)運載學(xué)生，可以在公共交通專(zhuān)用車(chē)道以及其他禁止社會(huì )車(chē)輛通行但允許公共交通車(chē)輛通行的路段行駛。

第三十二條校車(chē)上下學(xué)生，應當在校車(chē)?？空军c(diǎn)?？?；未設校車(chē)?？空军c(diǎn)的路段可以在公共交通站臺?？?。

道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照標準設置校車(chē)?？空军c(diǎn)預告標識和校車(chē)?？空军c(diǎn)標牌，施劃校車(chē)?？空军c(diǎn)標線(xiàn)。

第三十三條校車(chē)在道路上停車(chē)上下學(xué)生，應當靠道路右側?？?，開(kāi)啟危險報警閃光燈，打開(kāi)停車(chē)指示標志。校車(chē)在同方向只有一條機動(dòng)車(chē)道的道路上?？繒r(shí)，后方車(chē)輛應當停車(chē)等待，不得超越。校車(chē)在同方向有兩條以上機動(dòng)車(chē)道的道路上?？繒r(shí)，校車(chē)?？寇?chē)道后方和相鄰機動(dòng)車(chē)道上的機動(dòng)車(chē)應當停車(chē)等待，其他機動(dòng)車(chē)道上的機動(dòng)車(chē)應當減速通過(guò)。校車(chē)后方停車(chē)等待的機動(dòng)車(chē)不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車(chē)。

第三十四條校車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數，不得以任何理由超員。

學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者不得要求校車(chē)駕駛人超員、超速駕駛校車(chē)。

第三十五條載有學(xué)生的校車(chē)在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)80公里，在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)60公里。

道路交通安全法律法規規定或者道路上限速標志、標線(xiàn)標明的最高時(shí)速低于前款規定的，從其規定。

載有學(xué)生的校車(chē)在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度氣象條件時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)20公里。

第三十六條交通警察對違反道路交通安全法律法規的校車(chē)，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車(chē)完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車(chē)駕駛人進(jìn)行處罰。

第三十七條公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當加強對校車(chē)運行情況的監督檢查，依法查處校車(chē)道路交通安全違法行為，定期將校車(chē)駕駛人的道路交通安全違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門(mén)。

第六章校車(chē)乘車(chē)安全

第三十八條配備校車(chē)的學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者應當指派照管人員隨校車(chē)全程照管乘車(chē)學(xué)生。校車(chē)服務(wù)提供者為學(xué)校提供校車(chē)服務(wù)的，雙方可以約定由學(xué)校指派隨車(chē)照管人員。

學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應當定期對隨車(chē)照管人員進(jìn)行安全教育，組織隨車(chē)照管人員學(xué)習道路交通安全法律法規、應急處置和應急救援知識。

第三十九條隨車(chē)照管人員應當履行下列職責：

（一）學(xué)生上下車(chē)時(shí)，在車(chē)下引導、指揮，維護上下車(chē)秩序；

（二）發(fā)現駕駛人無(wú)校車(chē)駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴重不適以及校車(chē)超員等明顯妨礙行車(chē)安全情形的，制止校車(chē)開(kāi)行;

（三）清點(diǎn)乘車(chē)學(xué)生人數，幫助、指導學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認車(chē)門(mén)關(guān)閉后示意駕駛人啟動(dòng)校車(chē)；

（四）制止學(xué)生在校車(chē)行駛過(guò)程中離開(kāi)座位等危險行為；

（五）核實(shí)學(xué)生下車(chē)人數，確認乘車(chē)學(xué)生已經(jīng)全部離車(chē)后本人方可離車(chē)。

第四十條校車(chē)的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。

校車(chē)運載學(xué)生過(guò)程中，禁止除駕駛人、隨車(chē)照管人員以外的人員乘坐。

第四十一條校車(chē)駕駛人駕駛校車(chē)上道路行駛前，應當對校車(chē)的制動(dòng)、轉向、外部照明、輪胎、安全門(mén)、座椅、安全帶等車(chē)況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車(chē)上道路行駛。

校車(chē)駕駛人不得在校車(chē)載有學(xué)生時(shí)給車(chē)輛加油，不得在校車(chē)發(fā)動(dòng)機引擎熄滅前離開(kāi)駕駛座位。

第四十二條校車(chē)發(fā)生交通事故，駕駛人、隨車(chē)照管人員應當立即報警，設置警示標志。乘車(chē)學(xué)生繼續留在校車(chē)內有危險的，隨車(chē)照管人員應當將學(xué)生撤離到安全區域，并及時(shí)與學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者、學(xué)生的監護人聯(lián)系處理后續事宜。

第七章法律責任

第四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合校車(chē)安全國家標準的校車(chē)的，依照道路交通安全、產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、行政法規的規定處罰。

第四十四條使用拼裝或者達到報廢標準的機動(dòng)車(chē)接送學(xué)生的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)收繳并強制報廢機動(dòng)車(chē)；對駕駛人處2000元以上5000元以下的罰款，吊銷(xiāo)其機動(dòng)車(chē)駕駛證；對車(chē)輛所有人處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的予以沒(méi)收。

第四十五條使用未取得校車(chē)標牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)，或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)扣留該機動(dòng)車(chē)，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的予以沒(méi)收。

取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者有前款規定的違法行為，除依照前款規定處罰外，情節嚴重的，由交通運輸主管部門(mén)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證件。

偽造、變造或者使用偽造、變造的校車(chē)標牌的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)收繳偽造、變造的校車(chē)標牌，扣留該機動(dòng)車(chē)，處2000元以上5000元以下的罰款。

第四十六條不按照規定為校車(chē)配備安全設備，或者不按照規定對校車(chē)進(jìn)行安全維護的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。

第四十七條機動(dòng)車(chē)駕駛人未取得校車(chē)駕駛資格駕駛校車(chē)的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處1000元以上3000元以下的罰款，情節嚴重的，可以并處吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證。

第四十八條校車(chē)駕駛人有下列情形之一的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正，可以處200元罰款：

（一）駕駛校車(chē)運載學(xué)生，不按照規定放置校車(chē)標牌、開(kāi)啟校車(chē)標志燈，或者不按照經(jīng)審核確定的線(xiàn)路行駛；

（二）校車(chē)上下學(xué)生，不按照規定在校車(chē)?？空军c(diǎn)?？?；

（三）校車(chē)未運載學(xué)生上道路行駛，使用校車(chē)標牌、校車(chē)標志燈和停車(chē)指示標志；

（四）駕駛校車(chē)上道路行駛前，未對校車(chē)車(chē)況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，或者駕駛存在安全隱患的校車(chē)上道路行駛；

（五）在校車(chē)載有學(xué)生時(shí)給車(chē)輛加油，或者在校車(chē)發(fā)動(dòng)機引擎熄滅前離開(kāi)駕駛座位。

校車(chē)駕駛人違反道路交通安全法律法規關(guān)于道路通行規定的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法從重處罰。

第四十九條校車(chē)駕駛人違反道路交通安全法律法規被依法處罰或者發(fā)生道路交通事故，不再符合本條例規定的校車(chē)駕駛人條件的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)取消校車(chē)駕駛資格，并在機動(dòng)車(chē)駕駛證上簽注。

第五十條校車(chē)載人超過(guò)核定人數的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛至違法狀態(tài)消除，并依照道路交通安全法律法規的規定從重處罰。

第五十一條公安機關(guān)交通管理部門(mén)查處校車(chē)道路交通安全違法行為，依法扣留車(chē)輛的，應當通知相關(guān)學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者轉運學(xué)生，并在違法狀態(tài)消除后立即發(fā)還被扣留車(chē)輛。

第五十二條機動(dòng)車(chē)駕駛人違反本條例規定，不避讓校車(chē)的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處200元罰款。

第五十三條未依照本條例規定指派照管人員隨校車(chē)全程照管乘車(chē)學(xué)生的，由公安機關(guān)責令改正，可以處500元罰款。

隨車(chē)照管人員未履行本條例規定的職責的，由學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者責令改正；拒不改正的，給予處分或者予以解聘。

第五十四條取得校車(chē)使用許可的學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者違反本條例規定，情節嚴重的，原作出許可決定的地方人民政府可以吊銷(xiāo)其校車(chē)使用許可，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)收回校車(chē)標牌。

第五十五條學(xué)校違反本條例規定的，除依照本條例有關(guān)規定予以處罰外，由教育行政部門(mén)給予通報批評；導致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的，對政府舉辦的學(xué)校的負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；對民辦學(xué)校由審批機關(guān)責令暫停招生，情節嚴重的，吊銷(xiāo)其辦學(xué)許可證，并由教育行政部門(mén)責令負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員5年內不得從事學(xué)校管理事務(wù)。

第五十六條縣級以上地方人民政府不依法履行校車(chē)安全管理職責，致使本行政區域發(fā)生校車(chē)安全重大事故的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。

第五十七條教育、公安、交通運輸、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監督檢驗檢疫、安全生產(chǎn)監督管理等有關(guān)部門(mén)及其工作人員不依法履行校車(chē)安全管理職責的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。

第五十八條違反本條例的規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十九條發(fā)生校車(chē)安全事故，造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任。

第八章附則

第六十條縣級以上地方人民政府應當合理規劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。

入園幼兒應當由監護人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監護人或者其委托的成年人接送，需要使用車(chē)輛集中接送的，應當使用按照專(zhuān)用校車(chē)國家標準設計和制造的幼兒專(zhuān)用校車(chē)，遵守本條例校車(chē)安全管理的規定。

第六十一條省、自治區、直轄市人民政府應當結合本地區實(shí)際情況，制定本條例的實(shí)施辦法。

第六十二條本條例自公布之日起施行。

本條例施行前已經(jīng)配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者及其聘用的校車(chē)駕駛人應當自本條例施行之日起90日內，依照本條例的規定申請取得校車(chē)使用許可、校車(chē)駕駛資格。

本條例施行后，用于接送小學(xué)生、幼兒的專(zhuān)用校車(chē)不能滿(mǎn)足需求的，在省、自治區、直轄市人民政府規定的過(guò)渡期限內可以使用取得校車(chē)標牌的其他載客汽車(chē)。^[1]

4校車(chē)制度

編輯

校車(chē)安全管理制度

校車(chē)安全管理條例為確保校車(chē)的行車(chē)安全，切實(shí)保障學(xué)生的生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，特制定如下管理制度：

1、成立學(xué)校行車(chē)安全管理領(lǐng)導小組。

2、 建立校警隨車(chē)制度

學(xué)校每天有一名值日校警隨車(chē)，負責學(xué)生上下車(chē)、過(guò)馬路和行車(chē)過(guò)程中學(xué)生的秩序與安全。隨車(chē)校警必須認真填寫(xiě)隨車(chē)記錄。

3、 駕駛員的安全行車(chē)規定。

（1）駕駛員在駕駛車(chē)輛時(shí)，須攜帶有效駕駛證、行駛證及有關(guān)證件。

（2）不疲勞駕車(chē)。

（3）遵守交通規則，不違章駕車(chē)。

（4）駕駛員工作期間不得飲酒。

（5）經(jīng)常學(xué)習交通法規。

（6）保持車(chē)況良好，經(jīng)常檢查車(chē)輛運載情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。

（7）駕駛員在校內行駛車(chē)速不能超于每小時(shí)5公里。

（8）載送教職工和學(xué)生的車(chē)輛，行駛車(chē)速不準超過(guò)每小時(shí)50公里。

4、違規與事故處理

（1）在下列情形之一的情況下，違反交通規則或發(fā)生事故，由駕駛人負擔，并予以記過(guò)或免職處分。

①無(wú)照駕駛。

②未經(jīng)許可將校車(chē)借予他人使用。

（2）違反交通規則，其罰款由駕駛人負擔。

（3）各種車(chē)輛如在公務(wù)途中遇不可抗拒之車(chē)禍發(fā)生，應先急救傷患人員，盡快做好相應的安全技術(shù)措施。向附近警察機關(guān)報案，并即與管理部門(mén)及隊長(cháng)聯(lián)絡(luò )協(xié)助處理。如屬小事故，可先行處理后向管理部門(mén)報告。

（4）意外事故造成車(chē)輛損壞，在扣除保險金額后再視實(shí)際情況由駕駛員與學(xué)校共同負擔。

（5）發(fā)生交通事故后，如需向受害當事人賠償損失，經(jīng)扣除保險金額后，其差額由駕駛人與學(xué)校各負擔一半。

5、汽車(chē)例行保養修理規定

（1）車(chē)輛例行保養是各級保養的基礎，屬于預防性的日常維護作業(yè)，以清潔、檢查為中心內容，司機應單獨完成。要求：附件齊全、螺栓、螺母不松、不缺，保持輪胎氣壓正常制動(dòng)可靠、轉向靈活，潤滑良好、燈光喇叭正常等。

（2）車(chē)輛必須保證在不延誤解送學(xué)生的情況下，進(jìn)廠(chǎng)修理（特殊情況例外）。

（3）車(chē)輛需維修或保養時(shí)，應提前報告隊長(cháng)人，由隊長(cháng)報告后勤主任，經(jīng)主任同意并簽名即可。由隊長(cháng)記錄公里數，并會(huì )同司機一起進(jìn)廠(chǎng)，否則校方將不承認此款項。

（4）維修車(chē)輛出廠(chǎng)，司機必須仔細檢驗、確認修理妥當，才可簽字提車(chē)，否則立即告知廠(chǎng)方再次檢查或報告隊長(cháng)、另安排檢修。

6、司機接送學(xué)生規定

（1）家長(cháng)未在接送地點(diǎn)等候、接回學(xué)生，可在附近打電話(huà)通知家長(cháng)，或者將學(xué)生送回學(xué)校。絕不可以讓學(xué)生獨自回家。

（2）若有家長(cháng)要求司機在沿途增添停車(chē)點(diǎn)或更改線(xiàn)路。司機可示意家長(cháng)寫(xiě)申請信，經(jīng)學(xué)校同意后方可更改。

（3）司機應按校車(chē)表的時(shí)間準時(shí)到達停車(chē)點(diǎn)，若提前到達應確定已上齊學(xué)生，否則需等候至預定時(shí)間方可開(kāi)車(chē)。

7、司機日常工作規定

（1）除經(jīng)常洗車(chē)輛，保持車(chē)廂內外清潔整齊外，也不準將車(chē)廂內的垃圾拋棄在停車(chē)場(chǎng)上。

（2）除早、晚接送學(xué)生外，司機必須持有隊長(cháng)簽署的《派車(chē)單》方可將校車(chē)駛出學(xué)校。否則后果自負。

（3）除學(xué)生或隊長(cháng)同意的人士之外，司機不得私下允許其他人（包括教職員工）搭乘校車(chē)，否則將按學(xué)校有關(guān)規定懲處。

（4）若司機于工作期間違反交通規則而遭交警處理，司機必須即時(shí)呈交案發(fā)報告，由后勤處按情況評估相關(guān)費用并由個(gè)人分擔相應部分。

8、司機的職責

（1）學(xué)校司機必須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)交通安全管理的規章規則。

（2）司機應愛(ài)惜學(xué)校車(chē)輛，平時(shí)要注意車(chē)輛的保養，經(jīng)常檢查車(chē)輛的主要機件。

（3）司機每天抽適當時(shí)間擦洗車(chē)輛，以保持車(chē)輛的清潔。

（4）出車(chē)前要例行檢查車(chē)輛的水、電、油及其他性能是否正常，發(fā)現不正常時(shí)，要立即加補或調查。出車(chē)回來(lái)要檢查存油量，發(fā)現油量不足，應立即加油，不得將學(xué)生載入加油站加油。加油單據先由隊長(cháng)簽名，然后由后勤處簽名，方有效。

（5）司機發(fā)現所駕駛的車(chē)輛有故障時(shí)要立即檢修，不會(huì )檢修的，應立即報告隊長(cháng)，隊長(cháng)報后勤處，并提出具體的維修意見(jiàn)。未經(jīng)批準不允許私自將車(chē)輛送修理廠(chǎng)維修。

（6）當車(chē)回來(lái)，按指定地點(diǎn)停放車(chē)輛，鎖好保險鎖。

（7）對車(chē)輛的各種證件的有效性經(jīng)常檢查，整齊證件才出車(chē)。

（8）晚間司機要注意休息，逢星期日至星期四晚上23點(diǎn)前必須睡覺(jué)（特殊情況例外），不準開(kāi)疲勞車(chē)，不準酒后駕車(chē)。

（9）司機駕車(chē)一定要遵守交通規則，文明開(kāi)車(chē)，不準危險駕車(chē)。

（10）司機故意違章或證件不全被罰款的費用不予以報銷(xiāo)。違章造成后果由當事人負責。

（11）校內不準按喇叭，車(chē)內不準吸煙。

（12）司機對師生應熱情、禮貌，說(shuō)話(huà)文明。

（13）司機接送學(xué)生，要準時(shí)出車(chē)，不要誤點(diǎn)。

（14）未出車(chē)時(shí)，司機應在辦公室，隨時(shí)等候出車(chē)。

（15）司機要服從隊長(cháng)的安排，不準借故拖延或拒不出車(chē)。

（16）司機出車(chē)執行任務(wù)時(shí)，遇特殊情況不能按時(shí)返回，應立即通知隊長(cháng)，并說(shuō)明原因。

（17）下班后，應將車(chē)輛停放地點(diǎn)保管，不準私自用車(chē)。

（18）司機未經(jīng)領(lǐng)導批準，不得把車(chē)輛交給他人駕駛或練習駕駛，否則，一切后果自負。

（19）司機未經(jīng)領(lǐng)導批準，非專(zhuān)職駕駛員不得駕駛學(xué)校任何車(chē)輛，否則，一切后果自負。

（21）后勤處每學(xué)期負責對司機期考核、評級獎勵。

9、駕駛員守則

（1）努力學(xué)習專(zhuān)業(yè)技術(shù)，熟悉掌握車(chē)輛的技術(shù)性能，精通本職業(yè)務(wù)，遵守交通法規。

（2）具備崇高的職業(yè)道德，良好的文明素質(zhì)，高度的事業(yè)心、責任心，敬崗愛(ài)業(yè)。

（3）遵紀守法，服從領(lǐng)導，團結同事，愛(ài)護車(chē)輛，愛(ài)護公共財物。

（4）負責隨車(chē)物資、工具等的保管和使用。換車(chē)時(shí)應做好移交手續和車(chē)況檢查，交接不清的由雙方共同賠償。凡丟失損壞的由駕駛員負責賠償。

（5）車(chē)輛的牌照、手續等一切證件，必須認真保管，由于丟失所造成的一切經(jīng)濟損失由當事人自己承擔。

（6）做到安全行車(chē)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。遇到事故，肇事者應及時(shí)向領(lǐng)導報告。特殊情況可靈活處理。

（7）出車(chē)一律憑申請派車(chē)單，并認真如實(shí)填寫(xiě)。校車(chē)歸隊后，派車(chē)回收單及時(shí)交回后勤處（正常接送學(xué)生例外）。

（8）駕駛員應做到誠實(shí)守信，表里如一，凡事應實(shí)事求是，如有偽造、報假單據者，一經(jīng)查出，按原單據數額給予相應的罰款，并接學(xué)校的有關(guān)規定進(jìn)行處理。

（9）嚴禁酒后開(kāi)車(chē)；嚴禁私自動(dòng)車(chē)；嚴禁私自將車(chē)交與他人或他人換車(chē)駕駛；嚴禁公車(chē)私用；嚴禁私自改變行車(chē)路線(xiàn)。違者按學(xué)校制定的目標責任指標考核辦法處理。

（10）嚴格執行學(xué)校、部的各項規章制度，違者按有關(guān)規定處理。

除貫徹上述規定外，還要做到：駕駛車(chē)輛時(shí)必須攜帶駕駛證和行駛證；不準轉借、涂改或偽造駕駛證；不準把車(chē)輛交給沒(méi)有駕駛證的人駕駛；不準駕駛與駕駛證駕車(chē)型不相符的車(chē)輛；未按規定審檢不合格的，不準繼續駕駛車(chē)輛；飲酒后不準駕駛車(chē)輛；在患有妨礙安全行車(chē)的疾病或過(guò)度疲勞時(shí)，不準駕駛車(chē)輛；車(chē)門(mén)、車(chē)廂沒(méi)有關(guān)好，不準行車(chē)；不準穿拖鞋駕駛車(chē)輛；不準駕駛車(chē)輛時(shí)吸煙、飲食、閑談或者有其他妨礙行車(chē)的行為等。

10、司機遇投訴事項處理

（1） 家長(cháng)態(tài)度有禮貌，對學(xué)生具愛(ài)心，若遇無(wú)理家長(cháng)，亦需耐心聆聽(tīng)，并盡量克制自己，避免與家長(cháng)發(fā)生爭執，事后可將事件告知隊長(cháng)。

（2） 司機若遭到家長(cháng)投訴，必須及時(shí)報告隊長(cháng)。

（3） 應熟悉每位接送學(xué)生家長(cháng)之面孔，如果遇到陌生家長(cháng)接著(zhù)學(xué)生，要提高警覺(jué)，并向學(xué)生證實(shí)接著(zhù)者之身份，若在不肯定的情況下，不可以其接走學(xué)生。^[2]